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内容纲目

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　　特朗普自2025年1月20日开启第二个任期以来，在短短50余天已签发100余项总统行政令，是同期好意思国史上签刊行政令最多的总统。总体来看，特朗普战略呈现出极点化和保守化的特征，激发了远大争议，好意思国政事社会的分袂与界限呈现进一步扩大趋势。近期商场震撼折射出对好意思国战略不深信性飞腾的疑虑和担忧。

　　一、新政早期聚焦内务，呈现极点化保守化特征

　　为止2025年3月11日，特朗普政府已在50余天内签署了127项总统行政令（含公告与备忘录）。已签署的行政令大部分聚焦好意思国内务，包括机构改良、经济、侨民、得意和动力、医疗健康、造就等议题，占比近90%。现在径直说起中国的行政令主要有4项，主要聚拢在关税、投资与入口配额方面。

　　特朗普新政呈现出以下特征：

　　一是较强的行政集权与轨制颠覆。现在共和党欺压参众两院，最高法院里的偏保守派大法官东说念主数也占优，使总统辖有极端以往的行政权利，特朗普更进一步通过总统行政令绕过传统的国会法案权利机构径直行事。在行政集权基础上，特朗普对政府机构的改良呈现轨制颠覆性，尤为激发宽恕。政府效果部（DOGE）以冲破所谓“深层政府”官僚体系、自便政府开支为指标，野机杼人100万名联邦雇员（现在已径直除名3万东说念主，买断下野7.5万东说念主），选择“一刀切”的模式削减政府开支。这种激进的“休克式改良”已激发强烈反弹，触及70余起法律诉讼及数百场抗议和请愿游行。

　　二是经济战略呈现鹰派坚强特征。对内强力激动经济结构性转型，但愿将好意思国由消耗大国滚动为制造业强国，对外将关税战略行动促进结构转型的必要工夫。尽管激进的战略激发了短期商场震撼，增多了对好意思国经济衰竭的预期，但特朗普本东说念主和幕僚王人暗示战略将不受短期商场波动影响。财政部长贝森特暗示不顾忌商场短期“些微”波动，更宽恕实体经济与商场中始终走势，经济处于戒除依赖政府财政开销的“排毒期”（Detox Period），若是战略妥贴就会推动经济与商场走高。英国《金融时报》载文称，特朗普经济团队中目的坚强转型的鹰派得到总统扶植，而善良派为了确保政事忠心而领受了保抓千里默。

　　三是社会管制大幅转向保守化。侨民方面，文告取消宪法赋予的坐法侨民子女“出身公民权”，在边境部署国民警卫队罢了侨民。造就方面，赶走造就部，打消联邦造就监管，不容“性别醒觉”，推动校园祷告。宗教方面，强化基督教主导，削减60%的伊斯兰教、释教教职东说念主员及预算，课本中增多《圣经》内容。社会文化方面，全面逆转多元包容战略，取消“性别认可”反改悔，打消“多元、对等、包容”（DEI）办公室及住手关连联邦政府拨款和扶植战略。

　　四是对外战略转向单边酬酢模式。特朗普陆续第一届任期理念，上任后即高举“好意思国优先”旗号无数“退群”，镌汰好意思国政府开销义务成为其紧要考量。现在，好意思国已大幅削减对外助助痛快，取消大部分好意思国国际设备署拯救名目，暂停95%的对外助助，并削减对WHO、WTO等国际组织的资金扶植和拖欠经费拨付。同期，要挟退出北约和烧毁防务痛快，施压盟友擢升国防开支比例和增多对好意思军购等。好意思国对外战略的反复增多了国际和谐的弯曲，在应酬得意变化、减少冗忙等国际全球议题上的资金缺口可能抓续扩大。

　　此外，特朗普行政令呈现出政事标语与心计宣泄倾向，战略充要性论证不及，有些战略传递的信号支吾、零乱，有些战略因规范不解导致职能部门难以践诺。

　　二、战略特征和逻辑分析

　　尽管特朗普多项行政令看起来林林总总小电影网站，但探究其内在逻辑则可反馈出相对明确的战略特征。

　　一是安全议题泛化，并被置于更高优先级别。白宫网站上将“让好意思国再次安全”（Make America Safe Again，MESA）和“让好意思国再次伟大”（MAGA）比肩，战略出台将经济、动力、科技等战略与“国度安全”强行挂钩，约束泛化“国度安全”宗旨。举例《南部边境国度紧迫情景令》将侨民问题界说为要挟国度边境安全，《国度动力紧迫情景令》将《巴黎得意协定》视作要挟好意思国国度动力安全，将贸易赤字、Tiktok等视作要挟好意思国国度经济和数据安全，在侨民行政令中增设“反政事暗杀格外条件”等。泛化“安全”宗旨也在一定经由上折射出好意思国政事扯破、经济狂躁和党争加重的现实。

　　二是买卖想维期骗于国度管制。特朗普本东说念主和主要幕僚（政府效果部马斯克、商务部长卢特尼克、动力部长莱特、财政部长贝森特、造就部长麦克马洪等）均有买卖界履历，其微不雅体验也折射到其宏不雅战略中，无数经济战略骨子上王人围绕增收节支、镌汰政府债务张开，对外战略施展出彰着的“交易性”特征，将其他国度视为相互竞争的同业而不是和谐伙伴。因此，特朗普政府无视政府部门撤回、削减开支、加征关税等对休闲、通胀、经济增长和金融领会等带来的影响，力争在较短时间内结束财富欠债和相差均衡。《纽约时报》、野村证券、前财长萨默斯等以为特朗普政府存在将买卖机构减支增收的想维浮浅期骗于国度管制的情况。

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　　三是战略实施被两党政事的矛盾对立所诓骗。综不雅特朗普第二任初期签署的行政令，无数聚焦内务范畴且颠覆前任政府战略，其中有45%的行政令指向对“深层政府”的清洗攻击。举例，特朗普上任首日即签署行政令打消了拜登政府发布的67项行政令，全面住手被以为是亲民主党的好意思国国际设备署运作并冻结好意思国对外助助，签署《联邦雇员忠心宣誓令》要求统统公事员声明“从未扶植反特朗闲居畅”并效忠，动用行政令扣押拜登政府通过的《清洁动力法案》《芯片法案》等的拨款。

　　此外，特朗普个东说念主“好好看”、珍重泰斗和个东说念主形象启动其战略易流于名义化、饰演化。特朗普陆续“网红总统”套路，以致承袭戏剧化款式强化其个东说念主泰斗和沟通竖立，用网民互动笼罩其管制真空。《华盛顿邮报》指出其70%的行政令可归为通过极点标记和夸张表态进行心计动员，而非处置实验问题。

　　三、影响及远景

　　一是好意思国政事的分袂与界限进一步扩大。好意思国政界和学界均暗示担忧，以为特朗普的施政款式使好意思国三权分立轨制濒临失效的宪政风险，以为对所谓建制派、“深层政府”的清洗只破不立，易使行政体系堕入零乱。政事零乱和无序的情景可能有害于共和党在往时获得选民，将社会平权、清洁动力、眩惑侨民等战略大幅转换，不仅激发蓝州极大的反弹，一些战略的极点性还可能加重两党树大根深的不对，不抛弃往时会遭逢利弊抵挡和反噬。即使在共和党里面，大约MAGA阵营中也存在不同的声息，以马斯克为首的科技右翼与MAGA意见魁首班农、卢比奥为首的共和党建制派也暴披露意见不一、相互斥责的苗头。

　　二是可能冲击经济短期施展和始终增长根基。特朗普激进战略的经济后果呈现出“滞胀+涟漪”的复合型危境，加大经济“硬着陆”风险，近期商场悲不雅心计日益油腻。在特朗普第一个任期，金融商场涟漪精深被视为一个要道的制约身分，能迫使他转换那些在投资者看来至少在短期内对经济增长有害的战略。但是，刻下白宫在商场博弈中选择的坚强战略格调，使投资者发现特朗普第二任政府对商场波动的容忍度远超第一任期。近期商场依然将对好意思国经济增长预期的调整等多种身分反馈在价钱之中，风险指数攀升至历史高位，风险财富订价重构，好意思股、好意思债均出现不同经由下落。

　　三是好意思国的全球软实力和国际影响力受到损伤。在国际和谐中选择引咎自责、“交易性”谈判款式，奉行“零和博弈”想维，传递“强权即公理”的价值不雅，将“价值不雅同盟”蜕形成“利益团伙”，损伤了国际政事经济交易中的信任基础，加深了二战以来好意思国主导建设的国际步骤垮塌的氛围。战略的不深信性抬升全球本钱避险需求，2025年2月全球央行黄金购买量创历史新高，部分国度加快减抓好意思债。国际卫生组织、同一国教科文组织、同一国得意变化框架条约缔约方大会等被动讨论减少对好意思国的依赖，好意思国的国际影响力受到放松。一些智库和民众学者担忧好意思国短少沟通全球议程的意愿，恐导致全球管制出现权利真空，放松天下安全和经济架构，国际社会濒临堕入森林法例的风险。

END

作家：丝语

原文《特朗普新政的特征与争议浅析》全文将刊载于中海外汇交易中心主持《中国货币商场》杂志2025.04总第282期。

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